Article L2336-3 of the French General Code of Local Authorities

I. – The Fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (National Fund for the Equalisation of Intercommunal and Communal Resources) is financed by a levy on the tax resources of intercommunal groupings and communes that do not belong to any tax grouping of their own in metropolitan France and the overseas departments with the exception of the Department of Mayotte, in accordance with the following procedures:

1° The following contribute to the fund:

a) Intercommunal groupings whose aggregate financial potential per inhabitant, as defined in Article L. 2336-2, is greater than 90% of the average aggregated financial potential per inhabitant;

b) Communes not belonging to any own tax grouping whose financial potential per inhabitant, with the exception of communes located in mono-communal maritime islands not required to integrate a departmental inter-communal cooperation scheme under V of Article L. 5210-1-1, as defined in the same Article L. 2336-2, is greater than 90% of the average aggregate financial potential per inhabitant;

2° The levy calculated in order to reach each year the amount provided for in II of Article L. 2336-1 is distributed between the inter-municipal groupings and the communes that do not belong to any grouping with their own tax status mentioned in 1° of this I on the basis of a synthetic index of resources and charges multiplied by the population of the inter-municipal grouping or the commune. For each inter-municipal grouping or isolated commune, this index is a function of:

a) The relative difference between the aggregate financial potential per inhabitant of the inter-municipal grouping or the financial potential per inhabitant of the isolated commune, on the one hand, and 90% of the average aggregate financial potential per inhabitant, on the other hand;

b) The relative difference between the income per inhabitant of the inter-municipal grouping or the income per inhabitant of the isolated commune, on the one hand, and the average income per inhabitant, on the other hand. The income taken into account is the last known reference tax income. The population taken into account is that resulting from the last census.

The synthetic index of resources and charges is obtained by adding the ratios defined in a and b of this 2° by weighting the first by 75% and the second by 25%;

3°The sum of the levies applied in application of 2° of this I and those borne by the communes in application of l’article L. 2531-13 in respect of the previous year may not exceed, for each intercommunal grouping or each municipality mentioned in 1° of this I, 14% of the revenue they received in respect of the resources mentioned in 1° to 7° of I of Article L. 2336-2.

II. – The levy calculated for each inter-municipal entity in accordance with 2° and 3° of I is divided between the public establishment for inter-municipal cooperation with its own tax status and its member municipalities on the basis of the tax integration coefficient defined in III of article L. 5211-29, then between the member communes on the basis of the per capita financial potential of these communes, referred to in IV of article L. 2334-4, and their population.

By way of derogation, the levy may be distributed as follows:

1° Either, by deliberation of the public establishment of inter-municipal cooperation taken within two months of its notification, by a two-thirds majority, between the public establishment of inter-municipal cooperation with its own tax status and its member communes, freely, without being able to have the effect of deviating by more than 30% from the allocation calculated in application of the first paragraph of this II, then between the member communes according to their population, the difference between the per capita income of these municipalities and the average per capita income of the public establishment of inter-municipal cooperation and the per capita fiscal or financial potential of these municipalities in relation to the average per capita municipal fiscal or financial potential in the territory of the public establishment of inter-municipal cooperation as well as, in addition, other criteria of resources or burdens that may be chosen by the council of the public establishment of inter-municipal cooperation. These methods may not have the effect of increasing the contribution of a member municipality by more than 30% compared to that calculated in application of the first paragraph of this II ;

2° Either by a unanimous decision of the deliberative body of the public establishment of inter-municipal cooperation with its own tax system, taken within two months of notification by the representative of the State in the department, or by a decision of the deliberative body of the public establishment of inter-municipal cooperation with its own tax system, taken by a majority of two-thirds of the votes cast, taken within two months of notification and approved by the municipal councils of the member municipalities. The municipal councils have a period of two months from notification of the deliberation of the deliberative body to decide. In the absence of a decision within this timeframe, they are deemed to have approved it.

The levy payable by the member municipalities of a public establishment for inter-municipal cooperation with its own tax system is reduced by the amounts levied the previous year in application of II and III of article L. 2531-13. The amounts corresponding to these reductions are paid by the public establishment of inter-municipal cooperation with its own tax status to which these communes belong.

III. – The first two hundred and fifty municipalities classified the previous year pursuant to 1° of article L. 2334-16 and the first thirty municipalities classified according to 2° of the same article L. 2334-16 are exempt from this levy. The same applies to the first two thousand five hundred municipalities classified according to the synthetic index provided for in article L. 2334-22-1. For communes that are members of a public establishment for inter-communal cooperation with their own tax status, the corresponding amounts are paid by the latter.

IV. – The individual levy calculated for each municipality and each public establishment for inter-municipal cooperation is paid from the twelfths, provided for in article L. 2332-2 and in II of Article 46 of Law No. 2005-1719 of 30 December 2005 on finances for 2006, of the local authority concerned.

Original in French 🇫🇷

Article L2336-3

I. – Le Fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales est alimenté par un prélèvement sur les ressources fiscales des ensembles intercommunaux et des communes n’appartenant à aucun groupement à fiscalité propre de métropole et des départements d’outre-mer à l’exception du Département de Mayotte, selon les modalités suivantes :

1° Sont contributeurs au fonds :

a) Les ensembles intercommunaux dont le potentiel financier agrégé par habitant, tel que défini à l’article L. 2336-2, est supérieur à 90 % du potentiel financier agrégé moyen par habitant ;

b) Les communes n’appartenant à aucun groupement à fiscalité propre dont le potentiel financier par habitant, à l’exception des communes situées dans les îles maritimes mono-communales non tenues d’intégrer un schéma départemental de coopération intercommunale au titre du V de l’article L. 5210-1-1, tel que défini au même article L. 2336-2, est supérieur à 90 % du potentiel financier agrégé moyen par habitant ;

2° Le prélèvement calculé afin d’atteindre chaque année le montant prévu au II de l’article L. 2336-1 est réparti entre les ensembles intercommunaux et les communes n’appartenant à aucun groupement à fiscalité propre mentionnés au 1° du présent I en fonction d’un indice synthétique de ressources et de charges multiplié par la population de l’ensemble intercommunal ou de la commune. Pour chaque ensemble intercommunal ou commune isolée, cet indice est fonction :

a) De l’écart relatif entre le potentiel financier agrégé par habitant de l’ensemble intercommunal ou le potentiel financier par habitant de la commune isolée, d’une part, et 90 % du potentiel financier agrégé moyen par habitant, d’autre part ;

b) De l’écart relatif entre le revenu par habitant de l’ensemble intercommunal ou le revenu par habitant de la commune isolée, d’une part, et le revenu par habitant moyen, d’autre part. Le revenu pris en compte est le dernier revenu fiscal de référence connu. La population prise en compte est celle issue du dernier recensement.

L’indice synthétique de ressources et de charges est obtenu par addition des rapports définis aux a et b du présent 2° en pondérant le premier par 75 % et le second par 25 % ;

3° La somme des prélèvements opérés en application du 2° du présent I et de ceux supportés par les communes en application de l’article L. 2531-13 au titre de l’année précédente ne peut excéder, pour chaque ensemble intercommunal ou chaque commune mentionnés au 1° du présent I, 14 % du produit qu’ils ont perçu au titre des ressources mentionnées aux 1° à 7° du I de l’article L. 2336-2.

II. – Le prélèvement calculé pour chaque ensemble intercommunal conformément aux 2° et 3° du I est réparti entre l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre et ses communes membres en fonction du coefficient d’intégration fiscale défini au III de l’article L. 5211-29, puis entre les communes membres en fonction du potentiel financier par habitant de ces communes, mentionné au IV de l’article L. 2334-4, et de leur population.

Par dérogation, le prélèvement peut être réparti selon les modalités suivantes :

1° Soit, par délibération de l’établissement public de coopération intercommunale prise dans un délai de deux mois à compter de sa notification, à la majorité des deux tiers, entre l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre et ses communes membres, librement, sans pouvoir avoir pour effet de s’écarter de plus de 30 % de la répartition calculée en application du premier alinéa du présent II, puis entre les communes membres en fonction de leur population, de l’écart entre le revenu par habitant de ces communes et le revenu moyen par habitant de l’établissement public de coopération intercommunale et du potentiel fiscal ou financier par habitant de ces communes au regard du potentiel fiscal ou financier communal moyen par habitant sur le territoire de l’établissement public de coopération intercommunale ainsi que, à titre complémentaire, d’autres critères de ressources ou de charges qui peuvent être choisis par le conseil de l’établissement public de coopération intercommunale. Ces modalités ne peuvent avoir pour effet de majorer de plus de 30 % la contribution d’une commune membre par rapport à celle calculée en application du premier alinéa du présent II ;

2° Soit par délibération de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre statuant à l’unanimité, prise dans un délai de deux mois à compter de la notification par le représentant de l’Etat dans le département, ou par délibération de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre statuant à la majorité des deux tiers des suffrages exprimés, prise dans un délai de deux mois à compter de sa notification et approuvée par les conseils municipaux des communes membres. Les conseils municipaux disposent d’un délai de deux mois à compter de la notification de la délibération de l’organe délibérant pour se prononcer. A défaut de délibération dans ce délai, ils sont réputés l’avoir approuvée.

Le prélèvement dû par les communes membres d’un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre est minoré à due concurrence des montants prélevés l’année précédente en application des II et III de l’article L. 2531-13. Les montants correspondant à ces minorations sont acquittés par l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre auquel appartiennent ces communes.

III. – Les deux cent cinquante premières communes classées l’année précédente en application du 1° de l’article L. 2334-16 et les trente premières communes classées en fonction du 2° du même article L. 2334-16 sont exemptées de ce prélèvement. Il en est de même pour les deux mille cinq cents premières communes classées en fonction de l’indice synthétique prévu à l’article L. 2334-22-1. Pour les communes membres d’un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre, les montants correspondants sont acquittés par ce dernier.

IV. – Le prélèvement individuel calculé pour chaque commune et chaque établissement public de coopération intercommunale est effectué sur les douzièmes, prévus à l’article L. 2332-2 et au II de l’article 46 de la loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 de finances pour 2006, de la collectivité concernée.