Article L1425-2 of the French General Code of Local Authorities

Territorial master plans for digital development list the existing electronic communications infrastructures and networks, identify the areas they serve and present a strategy for developing these networks, with priority given to very high-speed fixed and mobile networks, including satellite, to ensure coverage of the territory concerned. These plans, which are indicative in nature, are intended to promote the coherence of public initiatives and their proper coordination with private investment.

They may include a strategy for the development of digital uses and services. This strategy aims to promote a balanced supply of digital services across the region, as well as the establishment of shared public and private resources, including digital mediation. In particular, it may include a section devoted to the contribution of local authorities and their groupings to the management of the reference data referred to in II of article L. 321-4 of the Code des relations entre le public et l’administration (Code of relations between the public and the administration), as well as a section outlining actions aimed at reinforcing the IT security of public services, in particular by training staff in IT security. When the territory covered by a territorial master plan for digital development includes mountain areas, within the meaning of law no. 85-30 of 9 January 1985 on the development and protection of mountains, the preparation of this strategy is mandatory.

A territorial master plan for digital development covers the territory of one or more departments or a region. Within the same territory, the master plan is unique. It shall be drawn up at the initiative of the local authorities, by the departments or region concerned or by a joint association or association of municipalities, existing or created for this purpose, whose perimeter covers the entire territory covered by the plan, taking into account in particular the information provided for in article L. 33-7 of the French Post and Electronic Communications Code.

The public bodies intending to draw up the master plan shall inform the local authorities or groups of local authorities concerned and the Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse, which shall make this information public. The electronic communications operators, the representative of the State in the departments or region concerned, the organising authorities mentioned in article L. 2224-31 and in the second paragraph of article L. 2224-11-6 and the other local authorities or groups of local authorities concerned are involved, at their request, in drawing up the master plan. The same procedure applies when the public bodies that drew up the master plan intend to develop it.

As an exception to the seventh paragraph of Article L. 4251-1 and when the territory of the region has only one territorial master plan for digital development drawn up by the regional council, this master plan may be integrated into the regional plan for spatial planning, sustainable development and territorial equality provided for in the same Article L. 4251-1. Where the territory of the region is covered by several territorial master plans for digital development, the public bodies that drew them up and the region shall jointly define a strategy for digital development of the regional territory under the conditions set out in the fourth paragraph.

Where the territory of the region is covered by several territorial master plans for digital development, the region, départements, municipalities or their groupings concerned shall jointly integrate them within a common strategy for digital development of the territory. This strategy may be included in the regional plan for spatial planning, sustainable development and territorial equality.

A framework document entitled “National guidelines for the development of digital uses and services in the territories” is drawn up, updated and monitored by the competent State authority. This framework document includes a presentation of strategic choices likely to contribute to the balanced development of digital uses and services in the territories and a methodological guide relating to the preparation of strategies for the development of digital uses and services mentioned in the second paragraph of this article.

Original in French 🇫🇷

Article L1425-2

Les schémas directeurs territoriaux d’aménagement numérique recensent les infrastructures et réseaux de communications électroniques existants, identifient les zones qu’ils desservent et présentent une stratégie de développement de ces réseaux, concernant prioritairement les réseaux à très haut débit fixe et mobile, y compris satellitaire, permettant d’assurer la couverture du territoire concerné. Ces schémas, qui ont une valeur indicative, visent à favoriser la cohérence des initiatives publiques et leur bonne articulation avec l’investissement privé.

Ils peuvent comporter une stratégie de développement des usages et services numériques. Cette stratégie vise à favoriser l’équilibre de l’offre de services numériques sur le territoire ainsi que la mise en place de ressources mutualisées, publiques et privées, y compris en matière de médiation numérique. Elle peut notamment comprendre un volet consacré à la contribution des collectivités territoriales et de leurs groupements à la gestion des données de référence mentionnées au II de l’article L. 321-4 du code des relations entre le public et l’administration ainsi qu’un volet présentant les actions visant à renforcer la sécurité informatique des services publics, notamment par la formation des agents en matière de sécurité informatique. Lorsque le territoire couvert par un schéma directeur territorial d’aménagement numérique comprend des zones de montagne, au sens de la loi n° 85-30 du 9 janvier 1985 relative au développement et à la protection de la montagne, l’élaboration de cette stratégie est obligatoire.

Un schéma directeur territorial d’aménagement numérique recouvre le territoire d’un ou plusieurs départements ou d’une région. Sur un même territoire, le schéma directeur est unique. Il est établi à l’initiative des collectivités territoriales, par les départements ou la région concernés ou par un syndicat mixte ou syndicat de communes, existant ou créé à cet effet, dont le périmètre recouvre l’intégralité du territoire couvert par le schéma, en prenant notamment en compte les informations prévues à l’article L. 33-7 du code des postes et des communications électroniques.

Les personnes publiques qui entendent élaborer le schéma directeur en informent les collectivités territoriales ou groupements de collectivités concernés ainsi que l’Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse qui rend cette information publique. Les opérateurs de communications électroniques, le représentant de l’Etat dans les départements ou la région concernés, les autorités organisatrices mentionnées à l’article L. 2224-31 et au deuxième alinéa de l’article L. 2224-11-6 et les autres collectivités territoriales ou groupements de collectivités concernés sont associés, à leur demande, à l’élaboration du schéma directeur. La même procédure s’applique lorsque les personnes publiques qui ont élaboré le schéma directeur entendent le faire évoluer.

Par dérogation au septième alinéa de l’article L. 4251-1 et lorsque le territoire de la région ne comporte qu’un seul schéma directeur territorial d’aménagement numérique élaboré par le conseil régional, ce schéma directeur peut être intégré au schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires prévu au même article L. 4251-1. Lorsque le territoire de la région est couvert par plusieurs schémas directeurs territoriaux d’aménagement numérique, les personnes publiques les ayant élaborés et la région définissent conjointement une stratégie d’aménagement numérique du territoire régional dans les conditions prévues au quatrième alinéa.

Lorsque le territoire de la région est couvert par plusieurs schémas directeurs territoriaux d’aménagement numérique, la région, les départements, les communes ou leurs groupements concernés les intègrent conjointement au sein d’une stratégie commune d’aménagement numérique du territoire. Cette stratégie peut être insérée dans le schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires.

Un document-cadre intitulé “ Orientations nationales pour le développement des usages et des services numériques dans les territoires ” est élaboré, mis à jour et suivi par l’autorité compétente de l’Etat. Ce document-cadre comprend une présentation des choix stratégiques de nature à contribuer au développement équilibré des usages et des services numériques dans les territoires et un guide méthodologique relatif à l’élaboration des stratégies de développement des usages et des services numériques mentionnées au deuxième alinéa du présent article.