Article L2333-87 of the French General Code of Local Authorities

I.-Without prejudice to the application of articles L. 2213-2 and L. 2512-14, the municipal council or the deliberative body of the public establishment for inter-communal cooperation or of the joint association responsible for organising mobility within the meaning of Title III of Book II of Part One of the Transport Code, where it is authorised to do so by its articles of association or by a decision taken under the majority conditions provided for in II of Article L. 5211-5, may introduce a parking charge, compatible with the provisions of the mobility plan, if one exists. If the public domain concerned falls within the remit of another local authority, the latter’s opinion is required. If it has not given its opinion within one month of the matter being referred to it, this opinion is deemed to be favourable.

In Ile-de-France, under the conditions set out in the first paragraph of this I, public establishments for inter-communal cooperation with their own tax status and territorial public establishments may also introduce a parking charge, after agreement from the public establishment defined in article L. 1241-1 of the Transport Code and if they are authorised to do so by their articles of association or by a decision taken under the majority conditions provided for in II of article L. 5211-5 of this code.

The deliberation establishing the charge shall establish:

1° The rate scale for immediate payment of the charge, applicable when the charge corresponding to the entire parking period is paid by the driver of the vehicle at the start of the parking period;

2° The rate for the post-parking charge, applicable when the charge corresponding to the entire parking period is not paid at the start of the parking period or is insufficiently paid. Its amount may not exceed the amount of the charge due for the maximum parking period provided for, excluding subscription schemes, by the immediate payment rate scale in force in the zone in question.

The immediate payment rate scale is established with a view to promoting traffic flow, rotation of on-street vehicle parking and the use of public or environmentally-friendly means of transport, taking into account an objective of social equity. It takes into account all the costs involved in collecting the revenue from parking charges.

The scale of charges may be modulated according to the duration of parking, the surface area occupied by the vehicle or its impact on air pollution. It may provide for a free section for a set period as well as specific pricing for certain categories of users, including residents, and for vehicles benefiting from a distinctive carpooling sign created in application of articles L. 1231-15 or L. 1241-1 of the Transport Code. It may be reduced according to the income level of users, their status or the number of people living in their household, with a view to promoting equal access to mobility for people in situations of economic or social vulnerability.

II.-The amount of the parking charge due, after deduction, where applicable, of the amount of the parking fee paid at the start of the parking period, is notified by a payment notice issued either by affixing it to the vehicle concerned by a sworn official of the municipality, the public establishment for inter-communal cooperation, the joint association or the third-party contractor appointed to carry out this task, or by post sent to the home address of the holder of the registration certificate for the vehicle concerned by a specialised public establishment of the State, or transmitted in electronic form by this same public establishment to holders of registration certificates who have signed an agreement with it for this purpose. Notification is also deemed to have been made when the holder of the registration certificate, notified by any means, has become aware of the payment notice in a dematerialised form by means of a system set up by the commune, the public establishment for inter-communal cooperation, the mixed syndicate or the contracting third party.

When the payment notice for the fixed rate parking charge is affixed to the vehicle or transmitted by the specialised public establishment in dematerialised form, the holder of the registration certificate is deemed to have received notification of it on the same day. In the latter case mentioned in the first paragraph of this II, notification is deemed to have been received on the date on which the holder of the registration certificate became aware of the payment notice.

When this payment notice is notified by post, notification is deemed to have been received by the holder of the registration certificate five clear days from the day it was sent. The public establishment of the State mentioned in the first paragraph of this II provides proof by any means of dispatch to the address known to the holder of the vehicle registration certificate.

The particulars entered on the notice of payment of the post-parking charge by the sworn official are authentic until proven otherwise. The information provided for in the article 4 of law no. 2000-321 of 12 April 2000 relating to the rights of citizens in their relations with administrations are replaced by the non-nominal designation of the official who issued the notice and the contact details of the entity to which the official reports.

III.-.Proceeds from parking fees are used to finance operations designed to improve public or environmentally-friendly transport and traffic. If the municipality, public inter-municipal cooperation body or joint association that introduced the parking charge is responsible for roads, part of this revenue may be used to finance roadworks.

Outside the Ile-de-France region, the revenue from fixed-rate parking charges is collected by the municipality, public inter-municipal cooperation body or joint association that introduced the charge. The latter pays the revenue to the municipality, public inter-municipal cooperation body or joint association responsible for carrying out the operations mentioned in the first paragraph of this III, after deduction of the costs of implementing the parking charge. A decree will specify the terms and conditions of the repayment, depending on the local organisation of paid on-street parking.

In the specific case of the Lyon metropolitan area, the municipalities located within its territory will repay the proceeds of the fixed-rate parking charges to the Lyon metropolitan area, after deduction of the costs relating to the implementation of these charges.

IV.The fixed-rate parking charge must be paid in full within three months of notification of the payment notice provided for in II of this article.

Failing this, the fixed-rate parking charge is considered unpaid and is subject to an increase, the proceeds of which are allocated to the State. The unpaid fixed-rate parking charge and the surcharge are payable by all holders of the vehicle registration certificate, who are jointly and severally liable for payment.

With a view to recovering the unpaid fixed-rate parking charge and the surcharge, an enforcement order is issued, where appropriate in electronic form, by an authorising officer designated by the administrative authority. This order mentions the amount of the unpaid parking charge and the increase.

A cancellation order is issued by this same authorising officer when, for a reason other than payment, all or part of the unpaid parking charge is no longer due.

A decree in the Conseil d’Etat determines the amount and terms of the increase in the parking charge mentioned in the second paragraph. It specifies the procedures for issuing the enforcement order and the authority responsible for designating the authorising officer referred to in the third paragraph and the procedures for issuing the cancellation order referred to in the fourth paragraph, as well as the information transmitted to the authorising officer by the entity that issued the payment notice for the fixed-rate parking charge to enable the enforcement order to be drawn up and the procedures for this transmission.

V.-The collection and recovery of the unpaid parking charge and its increase are governed by the provisions of article L. 2323-7-1 of the general code of public property.

The proceeds of the parking charge and the parking charge, paid spontaneously or after the issue of an enforcement order, are paid back to the public accountant assigned to the commune, the public establishment for inter-communal cooperation or the mixed syndicate that introduced the charge. The procedures for applying this repayment, particularly in the event of a change in the beneficiary local authority, are specified by order of the Minister responsible for the budget.

VI.-Disputes relating to acts taken in application of this article are governed by article L. 2331-1 of the General Code on the Ownership of Public Persons.

Contentious appeals to contest the notice of payment of the amount of the post-stationing fixed charge due are subject to a compulsory prior administrative appeal to the commune, the public establishment for inter-communal cooperation, the mixed syndicate or the third-party contractor to which the sworn official who drew up the said notice reports. Notwithstanding the dispositions de l’article 19 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations, l’avis de réception postale ou électronique adressé au demandeur par le représentant de l’entité chargée de statuer sur le recours administratif tient lieu de l’accusé de réception prévu par ces dispositions. The period at the end of which silence on the prior administrative appeal is deemed to constitute a rejection decision runs from the date of receipt of the appeal indicated on the postal or electronic notice. The notice of payment of the post-parking charge shall mention this derogation, the period after which an implicit rejection decision is likely to arise following the exercise of the prior administrative appeal and its contentious consequences.

If the decision handed down following the administrative appeal is notified by post, it is notified in accordance with the conditions set out in the third paragraph of II.

The decision handed down following the prior administrative appeal against the payment notice for the fixed-rate parking charge may be appealed before the Commission du contentieux du stationnement payant. The enforcement order issued in the event of unpaid parking charges may also be appealed to this commission. It then replaces the payment notice for the unpaid parking charge.

VII.-When the details on the registration certificate allow a hirer to be identified, the latter is substituted for the holder of the said certificate in the implementation of the provisions set out in II and IV of this article. When, following the transfer of a vehicle, the system recording the information mentioned in article L. 330-1 of the Highway Code mentions a purchaser who is not the holder of the vehicle registration certificate, the purchaser is substituted for the holder of the said certificate in the implementation of the provisions of II and IV of this article.

VIII.-The procedures for applying this article, and in particular the conditions for informing drivers about the scale of charges and the flat-rate charge mentioned in 1° and 2°, the information that must appear on the payment notice in addition to that previously indicated and the procedures for issuing it, the procedures for certifying spontaneous payment of the parking charge due, as well as the obligations incumbent upon the third party contracting with the municipality, public establishment for inter-municipal cooperation or mixed syndicate, and its agents for the collection of the parking charge, are determined by decree in the Conseil d’Etat. This decree also specifies the elements that must be included in an annual report drawn up by the person responsible for ruling on compulsory prior administrative appeals, with a view to its examination by the deliberative assembly, which takes note of it.

Original in French 🇫🇷

Article L2333-87

I.-Sans préjudice de l’application des articles L. 2213-2 et L. 2512-14, le conseil municipal ou l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale ou du syndicat mixte compétent pour l’organisation de la mobilité au sens du titre III du livre II de la première partie du code des transports, lorsqu’il y est autorisé par ses statuts ou par une délibération prise dans les conditions de majorité prévues au II de l’article L. 5211-5, peut instituer une redevance de stationnement, compatible avec les dispositions du plan de mobilité, s’il existe. Dans le cas où le domaine public concerné relève d’une autre collectivité, l’avis de cette dernière est requis. Si elle ne s’est pas prononcée dans un délai d’un mois à compter de sa saisine, cet avis est réputé favorable.

En Ile-de-France, dans les conditions énoncées au premier alinéa du présent I, les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre et les établissements publics territoriaux peuvent également instituer une redevance de stationnement, après accord de l’établissement public défini à l’article L. 1241-1 du code des transports et s’ils y sont autorisés par leurs statuts ou par une délibération prise dans les conditions de majorité prévues au II de l’article L. 5211-5 du présent code.

La délibération institutive établit :

1° Le barème tarifaire de paiement immédiat de la redevance, applicable lorsque la redevance correspondant à la totalité de la période de stationnement est réglée par le conducteur du véhicule dès le début du stationnement ;

2° Le tarif du forfait de post-stationnement, applicable lorsque la redevance correspondant à la totalité de la période de stationnement n’est pas réglée dès le début du stationnement ou est insuffisamment réglée. Son montant ne peut être supérieur au montant de la redevance due pour la durée maximale de stationnement prévue, hors dispositifs d’abonnement, par le barème tarifaire de paiement immédiat en vigueur dans la zone considérée.

Le barème tarifaire de paiement immédiat est établi en vue de favoriser la fluidité de la circulation, la rotation du stationnement des véhicules sur voirie et l’utilisation des moyens de transport collectif ou respectueux de l’environnement, en prenant en compte un objectif d’équité sociale. Il tient compte de l’ensemble des coûts nécessaires à la collecte du produit de la redevance de stationnement.

Le barème tarifaire peut être modulé en fonction de la durée du stationnement, de la surface occupée par le véhicule ou de son impact sur la pollution atmosphérique. Il peut prévoir une tranche gratuite pour une durée déterminée ainsi qu’une tarification spécifique pour certaines catégories d’usagers, dont les résidents, et pour les véhicules bénéficiant d’un signe distinctif de covoiturage créé en application des articles L. 1231-15 ou L. 1241-1 du code des transports. Il peut être réduit en fonction du niveau du revenu des usagers, de leur statut ou du nombre de personnes vivant au sein de leur foyer, en vue de favoriser l’égalité d’accès à la mobilité des personnes en situation de vulnérabilité économique ou sociale.

II.-Le montant du forfait de post-stationnement dû, déduction faite, le cas échéant, du montant de la redevance de stationnement réglée dès le début du stationnement, est notifié par un avis de paiement délivré soit par son apposition sur le véhicule concerné par un agent assermenté de la commune, de l’établissement public de coopération intercommunale, du syndicat mixte ou du tiers contractant désigné pour exercer cette mission, soit par envoi postal au domicile du titulaire du certificat d’immatriculation du véhicule concerné effectué par un établissement public spécialisé de l’Etat, soit transmis sous une forme dématérialisée par ce même établissement public aux personnes titulaires de certificats d’immatriculation ayant conclu avec lui une convention à cet effet. La notification est également réputée faite lorsque le titulaire du certificat d’immatriculation, averti par tout moyen, a pris connaissance de l’avis de paiement sous une forme dématérialisée au moyen d’un dispositif mis en place par la commune, l’établissement public de coopération intercommunale, le syndicat mixte ou le tiers contractant.

Lorsque l’avis de paiement du forfait de post-stationnement est apposé sur le véhicule ou transmis par l’établissement public spécialisé sous une forme dématérialisée, le titulaire du certificat d’immatriculation est réputé en avoir reçu notification le jour-même. Dans le dernier cas mentionné au premier alinéa du présent II, la notification est réputée reçue à la date à laquelle le titulaire du certificat d’immatriculation a pris connaissance de l’avis de paiement.

Lorsque cet avis de paiement est notifié par voie postale, la notification est réputée avoir été reçue par le titulaire du certificat d’immatriculation cinq jours francs à compter du jour de l’envoi. L’établissement public de l’Etat mentionné au premier alinéa du présent II justifie par tout moyen de l’envoi à l’adresse connue du titulaire du certificat d’immatriculation du véhicule.

Les mentions portées sur l’avis de paiement du forfait de post-stationnement par l’agent assermenté font foi jusqu’à preuve contraire. Les mentions prévues par l’article 4 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations sont remplacées par la désignation non nominative de l’agent ayant délivré l’avis et les coordonnées de l’entité dont celui-ci relève.

III.-Le produit des forfaits de post-stationnement finance les opérations destinées à améliorer les transports en commun ou respectueux de l’environnement et la circulation. Si la commune, l’établissement public de coopération intercommunale ou le syndicat mixte qui a institué la redevance de stationnement est compétent en matière de voirie, une partie de ce produit peut être utilisée pour financer des opérations de voirie.

Hors Ile-de-France, les recettes issues des forfaits de post-stationnement sont perçues par la commune, l’établissement public de coopération intercommunale ou le syndicat mixte ayant institué la redevance. Celui-ci les reverse à la commune, à l’établissement public de coopération intercommunale ou au syndicat mixte compétent pour la réalisation des opérations mentionnées au premier alinéa du présent III, déduction faite des coûts de mise en œuvre des forfaits de post-stationnement. Un décret précise les modalités de reversement, en fonction des conditions d’organisation locale du stationnement payant sur voirie.

Dans le cas particulier de la métropole de Lyon, les communes situées sur son territoire reversent le produit des forfaits de post-stationnement à la métropole de Lyon, déduction faite des coûts relatifs à la mise en œuvre de ces forfaits.

IV.-Le forfait de post-stationnement doit être réglé en totalité dans les trois mois suivant la notification de l’avis de paiement prévu au II du présent article.

A défaut, le forfait de post-stationnement est considéré impayé et fait l’objet d’une majoration dont le produit est affecté à l’Etat. Le forfait de post-stationnement impayé et la majoration sont dus par l’ensemble des titulaires du certificat d’immatriculation du véhicule, solidairement responsables du paiement.

En vue du recouvrement du forfait de post-stationnement impayé et de la majoration, un titre exécutoire est émis, le cas échéant, sous une forme électronique, par un ordonnateur désigné par l’autorité administrative. Ce titre mentionne le montant du forfait de post-stationnement impayé et la majoration.

Un titre d’annulation est émis par ce même ordonnateur lorsque, pour un motif autre qu’un paiement, tout ou partie du forfait de post-stationnement impayé n’est plus dû.

Un décret en Conseil d’Etat détermine le montant et les modalités de la majoration du forfait de post-stationnement mentionnée au deuxième alinéa. Il précise les modalités d’émission du titre exécutoire et l’autorité chargée de désigner l’ordonnateur mentionnés au troisième alinéa et les modalités d’émission du titre d’annulation mentionné au quatrième alinéa ainsi que les informations transmises à l’ordonnateur par l’entité ayant délivré l’avis de paiement du forfait de post-stationnement pour permettre l’établissement du titre exécutoire et les modalités de cette transmission.

V.-La perception et le recouvrement du forfait de post-stationnement impayé et de sa majoration sont régis par les dispositions de l’article L. 2323-7-1 du code général de la propriété des personnes publiques.

Le produit de la redevance de stationnement et du forfait de post-stationnement, acquitté spontanément ou après émission d’un titre exécutoire, est reversé au comptable public assignataire de la commune, de l’établissement public de coopération intercommunale ou du syndicat mixte ayant institué la redevance. Les modalités d’application de ce reversement, notamment en cas de modification de la collectivité bénéficiaire, sont précisées par arrêté du ministre chargé du budget.

VI.-Les litiges relatifs aux actes pris en application du présent article sont régis par l’article L. 2331-1 du code général de la propriété des personnes publiques.

Les recours contentieux visant à contester l’avis de paiement du montant du forfait de post-stationnement dû font l’objet d’un recours administratif préalable obligatoire auprès de la commune, de l’établissement public de coopération intercommunale, du syndicat mixte ou du tiers contractant dont relève l’agent assermenté ayant établi ledit avis. Par dérogation aux dispositions de l’article 19 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations, l’avis de réception postale ou électronique adressé au demandeur par le représentant de l’entité chargée de statuer sur le recours administratif tient lieu de l’accusé de réception prévu par ces dispositions. Le délai à l’issue duquel le silence gardé sur le recours administratif préalable vaut décision de rejet court à compter de la date de réception du recours indiquée sur l’avis postal ou électronique. L’avis de paiement du forfait de post-stationnement mentionne cette dérogation, le délai au terme duquel est susceptible de naître une décision implicite de rejet à la suite de l’exercice du recours administratif préalable et ses conséquences contentieuses.

Si la décision rendue à l’issue du recours administratif est notifiée par voie postale, sa notification intervient dans les conditions prévues au troisième alinéa du II.

La décision rendue à l’issue du recours administratif préalable contre l’avis de paiement du forfait de post-stationnement peut faire l’objet d’un recours devant la commission du contentieux du stationnement payant. Le titre exécutoire émis en cas d’impayé peut également faire l’objet d’un recours devant cette commission. Il se substitue alors à l’avis de paiement du forfait de post-stationnement impayé.

VII.-Lorsque les mentions du certificat d’immatriculation permettent l’identification d’un locataire, celui-ci est substitué au titulaire dudit certificat dans la mise en œuvre des dispositions prévues aux II et IV du présent article. Lorsque, à la suite de la cession d’un véhicule, le système enregistrant les informations mentionnées à l’article L. 330-1 du code de la route mentionne un acquéreur qui n’est pas le titulaire du certificat d’immatriculation du véhicule, l’acquéreur est substitué au titulaire dudit certificat dans la mise en œuvre des dispositions prévues aux II et IV du présent article.

VIII.-Les modalités d’application du présent article, et notamment les conditions d’information des conducteurs sur le barème tarifaire et le forfait mentionnés aux 1° et 2°, les mentions devant figurer sur l’avis de paiement en plus de celles précédemment indiquées et les modalités de sa délivrance, les modalités permettant d’attester du paiement spontané de la redevance de stationnement due, ainsi que les obligations incombant au tiers contractant de la commune, de l’établissement public de coopération intercommunale ou du syndicat mixte, et à ses agents au titre de la collecte de la redevance de stationnement, sont déterminées par décret en Conseil d’Etat. Ce décret précise également les éléments devant figurer dans un rapport annuel établi par la personne chargée de statuer sur les recours administratifs préalables obligatoires, en vue de son examen par l’assemblée délibérante, qui en prend acte.