Article L3335-3 of the French General Code of Local Authorities

I. – As from 2014, a solidarity fund for the departments is created. From 2015, this article applies to the Lyon metropolitan area.

The resources of this fund are allocated to the départements as compensation for exceptional revaluations of the flat-rate amount of the allowance mentioned in articles L. 262-2 and L. 262-3 of the Code de l’action sociale et des familles, resulting from decrees no. 2013-793 of 30 August 2013, no. 2014-1127 of 3 October 2014, no. 2015-1231 of 6 October 2015, no. 2016-1276 of 29 September 2016 and no. 2017-739 of 4 May 2017 revaluing the flat-rate amount of the revenu de solidarité active.

II. – This fund is supplied by a levy equal to 0.35% of the amount of the base of the land registration tax and registration fees collected by the départements, in the year preceding that of the allocation, pursuant to articles 682 and 683 of the General Tax Code.

For each department, the sum of the levies made pursuant to this article and IV of Article L. 3335-2 of this code may not exceed 12% of the revenue from transfer duties for valuable consideration collected by the département in the year preceding that of the allocation.

The deduction defined in the first two paragraphs of this II is made from the twelfths provided for in Article L. 3332-1-1.

III. – After deduction of an amount equal to the adjustments made in the previous year, the fund’s resources are distributed among the départements as follows:

1. For each department, the balance is calculated between:

a) The expenditure incurred by the department, during the penultimate year, in respect of the active solidarity income, pursuant to Article L. 262-24 du code de l’action sociale et des familles, de l’allocation personnalisée pour l’autonomie mentionnée à l’article L. 232-1 of the same code and the compensation benefit mentioned in article L. 245-1 of the said code;

b) The sum of the amounts of compensation due to the department for the active solidarity income, during the year of distribution, pursuant to article 59 of the Finance Act for 2004 (no. 2003-1311 of 30 December 2003) and article 51 of Finance Act no. 2008-1425 of 27 December 2008 for 2009, of the amounts of compensation paid to the département, during the previous year, in respect of l’article L. 3334-16-2 of this code, during the penultimate year, under the personalised autonomy allowance pursuant to articles L. 14-10-5 and L. 14-10-6 of the code de l’action sociale et des familles and in respect of the compensation benefit pursuant to articles L. 14-10-5 and L. 14-10-7 of the same code as well as the allocation paid to the département pursuant to article L. 3334-16-3 of this code.

The balance per inhabitant is equal to the balance divided by the population of the department calculated in application of article L. 3334-2 of this code.

2. The resources of the fund are divided into two fractions:

a) The first fraction, the amount of which represents 30% of the resources defined in II of this article, benefits the départements whose per capita tax potential as defined in article L. 3334-6 is less than the average per capita fiscal potential of all the départements or whose per capita income is less than 1.2 times the average per capita income of all the départements. This fraction is distributed among the eligible départements on the basis of the squared ratio between the per capita balance of the département as defined in 1 of this III and the per capita balance recorded for all départements;

b) The second fraction, the amount of which represents 70% of the resources defined in II of this article, benefits the first half of the départements ranked in descending order of their per capita balance as defined in 1 of this III and eligible for the fraction provided for in a of this 2. This fraction is distributed among the eligible départements on the basis of population as defined in Article L. 3334-2 and the relative difference between the per capita balance defined in 1 of this III and the median per capita balance.

3. Departments whose per capita amount of transfer duties collected in the previous year is greater than 1.4 times the per capita amount for all departments are not eligible for an allocation from the fund. Departments eligible for the first fraction or the second fraction and whose per capita amount of transfer duties is greater than 1.1 times the average per capita amount of duties collected by all departments are subject to a 50% reduction in their allocation from the fund. For the calculation of the per capita amount of transfer duties for valuable consideration, the population to be taken into account is that calculated in application of article L. 3334-2.

4. For the application of this article, the tax potential used is increased or, where applicable, reduced by a correction fraction equal for each département to the difference between the following two terms:

a) The sum of the product determined by applying to the departmental bases of property tax on built-up properties, property tax on non-built-up properties and council tax the average national tax rate for each of these taxes in respect of 2010 and the product determined by applying to the departmental bases of business tax the average national tax rate for this tax in respect of 2009 ;

b) The sum of the proceeds determined by applying to the departmental bases of property tax on built-up properties the national average rate for this tax in respect of 2011, the proceeds received in 2011 by the department in respect of the business value added levy and the flat-rate taxes on network companies provided for in Article 1586 of the General Tax Code and the income received in 2011 by the department in respect of the taxation provided for in 2° and 6° of article 1001 of the same code and the positive or negative amounts resulting from the application of 1.2 and 2.2 of Article 78 of Law no. 2009-1673 of 30 December 2009 on finance for 2010 received or borne by the department in 2011.

For the calculation of per capita tax potential, the population to be taken into account is that calculated pursuant to Article L. 3334-2 of this code.

5. For the application of this article, unless otherwise stated, the population to be taken into account is that defined in the first paragraph of article L. 3334-2.

IV. – A Conseil d’Etat decree lays down the terms and conditions for the application of this article.

Original in French 🇫🇷

Article L3335-3

I. – A compter de 2014, il est créé un fonds de solidarité en faveur des départements. A compter de 2015, le présent article s’applique à la métropole de Lyon.

Les ressources de ce fonds sont allouées aux départements au titre de la compensation des revalorisations exceptionnelles du montant forfaitaire de l’allocation mentionnée aux articles L. 262-2 et L. 262-3 du code de l’action sociale et des familles, résultant des décrets n° 2013-793 du 30 août 2013, n° 2014-1127 du 3 octobre 2014, n° 2015-1231 du 6 octobre 2015, n° 2016-1276 du 29 septembre 2016 et n° 2017-739 du 4 mai 2017 portant revalorisation du montant forfaitaire du revenu de solidarité active.

II. – Ce fonds est alimenté par un prélèvement égal à 0,35 % du montant de l’assiette de la taxe de publicité foncière et des droits d’enregistrement perçus par les départements, l’année précédant celle de la répartition, en application des articles 682 et 683 du code général des impôts.

Pour chaque département, la somme des prélèvements opérés en application du présent article et du IV de l’article L. 3335-2 du présent code ne peut excéder 12 % du produit des droits de mutation à titre onéreux perçu par le département l’année précédant celle de la répartition.

Le prélèvement défini aux deux premiers alinéas du présent II est effectué sur les douzièmes prévus à l’article L. 3332-1-1.

III. – Après prélèvement d’un montant égal aux régularisations effectuées l’année précédente, les ressources du fonds sont réparties entre les départements selon les modalités suivantes :

1. Pour chaque département, il est calculé le solde entre :

a) Les dépenses exposées par le département, au cours de la pénultième année, au titre du revenu de solidarité active, en application de l’article L. 262-24 du code de l’action sociale et des familles, de l’allocation personnalisée pour l’autonomie mentionnée à l’article L. 232-1 du même code et de la prestation de compensation mentionnée à l’article L. 245-1 dudit code ;

b) La somme des montants de compensation dus au département au titre du revenu de solidarité active, au cours de l’année de répartition, en application de l’article 59 de la loi de finances pour 2004 (n° 2003-1311 du 30 décembre 2003) et de l’article 51 de la loi n° 2008-1425 du 27 décembre 2008 de finances pour 2009, des montants de compensation versés au département, au cours de l’année précédente, au titre de l’article L. 3334-16-2 du présent code, au cours de l’avant-dernière année, au titre de l’allocation personnalisée pour l’autonomie en application des articles L. 14-10-5 et L. 14-10-6 du code de l’action sociale et des familles et au titre de la prestation de compensation en application des articles L. 14-10-5 et L. 14-10-7 du même code ainsi que de l’attribution versée au département en application de l’article L. 3334-16-3 du présent code.

Le solde par habitant est égal au solde divisé par la population du département calculée en application de l’article L. 3334-2 du présent code.

2. Les ressources du fonds sont réparties en deux fractions :

a) La première fraction, dont le montant représente 30 % des ressources définies au II du présent article, bénéficie aux départements dont le potentiel fiscal par habitant tel que défini à l’article L. 3334-6 est inférieur au potentiel fiscal moyen par habitant de l’ensemble des départements ou dont le revenu par habitant est inférieur à 1,2 fois le revenu moyen par habitant de l’ensemble des départements. Cette fraction est répartie entre les départements éligibles en fonction du rapport, porté au carré, entre le solde par habitant du département défini au 1 du présent III et le solde par habitant constaté pour tous les départements ;

b) La seconde fraction, dont le montant représente 70 % des ressources définies au II du présent article, bénéficie à la première moitié des départements classés en fonction décroissante de leur solde par habitant défini au 1 du présent III et éligibles à la fraction prévue au a du présent 2. Cette fraction est répartie entre les départements éligibles en fonction de la population telle que définie à l’article L. 3334-2 et de l’écart relatif entre le solde par habitant défini au 1 du présent III et le solde par habitant médian.

3. Les départements dont le montant par habitant des droits de mutation à titre onéreux perçu l’année précédente est supérieur à 1,4 fois le montant par habitant de l’ensemble des départements ne peuvent pas bénéficier d’une attribution au titre du fonds. L’attribution au titre du fonds des départements éligibles à la première fraction ou à la seconde fraction et dont le montant par habitant des droits de mutation à titre onéreux est supérieur à 1,1 fois le montant moyen par habitant des droits perçus par l’ensemble des départements fait l’objet d’un abattement de 50 %. Pour le calcul du montant par habitant des droits de mutation à titre onéreux, la population à prendre en compte est celle calculée en application de l’article L. 3334-2.

4. Pour l’application du présent article, le potentiel fiscal utilisé est majoré ou, le cas échéant, minoré d’une fraction de correction égale pour chaque département à la différence entre les deux termes suivants :

a) La somme du produit déterminé par l’application aux bases départementales de taxe foncière sur les propriétés bâties, de taxe foncière sur les propriétés non bâties et de taxe d’habitation du taux moyen national d’imposition de chacune de ces taxes au titre de l’année 2010 et du produit déterminé par l’application aux bases départementales de taxe professionnelle du taux moyen national d’imposition de cette taxe au titre de l’année 2009 ;

b) La somme du produit déterminé par l’application aux bases départementales de taxe foncière sur les propriétés bâties du taux moyen national de cette taxe au titre de l’année 2011, des produits perçus en 2011 par le département au titre de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises et des impositions forfaitaires sur les entreprises de réseaux prévus à l’article 1586 du code général des impôts et des produits perçus en 2011 par le département au titre de l’imposition prévue aux 2° et 6° de l’article 1001 du même code et des montants positifs ou négatifs résultant de l’application des 1.2 et 2.2 de l’article 78 de la loi n° 2009-1673 du 30 décembre 2009 de finances pour 2010 perçus ou supportés par le département en 2011.

Pour le calcul du potentiel fiscal par habitant, la population à prendre en compte est celle calculée en application de l’article L. 3334-2 du présent code.

5. Pour l’application du présent article, sauf mention contraire, la population à prendre en compte est celle définie au premier alinéa de l’article L. 3334-2.

IV. – Un décret en Conseil d’Etat fixe les modalités d’application du présent article.