Article L5216-1 of the French General Code of Local Authorities

A conurbation community is a public establishment for inter-communal cooperation that brings together several municipalities forming, on the date of its creation, a contiguous and unenclosed area with a population of more than 50,000, around one or more central municipalities with a population of more than 15,000. The population threshold of 15,000 does not apply when the agglomeration community includes the capital of the department or the largest municipality in the department, or when the most populous municipality is the central municipality of an urban unit with more than 15,000 inhabitants. The population threshold of 50,000 is reduced to 30,000 when the agglomeration community includes the departmental capital. The demographic threshold of 50,000 inhabitants may also be assessed by taking into account the population as defined in article L. 2334-2, on the double condition that the latter exceeds this threshold by at least 20% and exceeds the total population by more than 50%. The perimeter of an agglomeration community may not include a municipality that is already a member of another public inter-municipal cooperation establishment subject to the provisions of article 1609 nonies C of the General Tax Code on 1st January 1999, if the municipal council of the municipality concerned has voted against the decree drawing up the list of municipalities or if more than a quarter of the municipal councils of the municipalities that are members of the existing establishment oppose the withdrawal of the said municipality. These municipalities join together to form an area of solidarity, with a view to drawing up and managing a joint urban development and land-use plan for their territory. Where the conurbation community includes one or more priority neighbourhoods for urban policy, this joint project includes a section on social and urban cohesion, making it possible to define the guidelines for the conurbation community in terms of urban policy and strengthening solidarity between its member municipalities. It determines the ways in which the competencies of the conurbation community contribute to the objectives of social and territorial cohesion.

On an experimental basis and for a maximum period of three years from the promulgation of Act no. 2013-403 of 17 May 2013 on the election of departmental councillors, municipal councillors and community councillors, and amending the electoral timetable, the State may authorise the formation of an agglomeration community, within the meaning of the first paragraph, when it forms a whole of at least 30,000 inhabitants and includes the most populous commune in the department.

On an experimental basis and for a maximum period of eighteen months from the promulgation of Law no. 2014-58 of 27 January 2014 on the modernisation of territorial public action and the affirmation of metropolises, the State may authorise the formation of an agglomeration community, within the meaning of the first paragraph, when it forms a group of at least 25,000 inhabitants around a central municipality of more than 15,000 inhabitants and the majority of the member municipalities, including the central municipality, are coastal municipalities within the meaning of article L. 321-2 of the Environment Code.

Original in French 🇫🇷

Article L5216-1

La communauté d’agglomération est un établissement public de coopération intercommunale regroupant plusieurs communes formant, à la date de sa création, un ensemble de plus de 50 000 habitants d’un seul tenant et sans enclave, autour d’une ou plusieurs communes centre de plus de 15 000 habitants. Le seuil démographique de 15 000 habitants ne s’applique pas lorsque la communauté d’agglomération comprend le chef-lieu du département ou la commune la plus importante du département ou lorsque la commune la plus peuplée est la commune centre d’une unité urbaine de plus de 15 000 habitants. Le seuil démographique de 50 000 habitants est réduit à 30 000 habitants lorsque la communauté d’agglomération comprend le chef-lieu du département. Le seuil démographique de 50 000 habitants peut également être apprécié en prenant en compte la population telle que définie à l’article L. 2334-2, à la double condition que cette dernière excède ce seuil d’au moins 20 % et qu’elle excède la population totale de plus de 50 %. Le périmètre d’une communauté d’agglomération ne peut comprendre une commune qui est déjà membre d’un autre établissement public de coopération intercommunale soumis au régime prévu par les dispositions de l’article 1609 nonies C du code général des impôts au 1er janvier 1999, si le conseil municipal de la commune intéressée a émis une délibération défavorable à l’arrêté dressant la liste des communes ou si plus du quart des conseils municipaux des communes membres de l’établissement existant s’opposent au retrait de ladite commune. Ces communes s’associent au sein d’un espace de solidarité, en vue d’élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d’aménagement de leur territoire. Lorsque la communauté d’agglomération comprend un ou plusieurs quartiers prioritaires de la politique de la ville, ce projet commun intègre un volet relatif à la cohésion sociale et urbaine permettant de définir les orientations de la communauté d’agglomération en matière de politique de la ville et de renforcement des solidarités entre ses communes membres. Il détermine les modalités selon lesquelles les compétences de la communauté d’agglomération concourent aux objectifs de cohésion sociale et territoriale.

A titre expérimental et pendant une durée maximale de trois ans à compter de la promulgation de la loi n° 2013-403 du 17 mai 2013 relative à l’élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral, l’Etat peut autoriser la constitution d’une communauté d’agglomération, au sens du premier alinéa, lorsque celle-ci forme un ensemble d’au moins 30 000 habitants et comprend la commune la plus peuplée du département.

A titre expérimental et pendant une durée maximale de dix-huit mois à compter de la promulgation de la loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles, l’Etat peut autoriser la constitution d’une communauté d’agglomération, au sens du premier alinéa, lorsque celle-ci forme un ensemble d’au moins 25 000 habitants autour d’une commune centre de plus de 15 000 habitants et que la majorité des communes membres, dont la commune centre, sont des communes littorales au sens de l’article L. 321-2 du code de l’environnement.