Article L5741-2 of the French General Code of Local Authorities

I. – Within twelve months of its establishment, the territorial and rural balance cluster draws up a territorial project on behalf of and in partnership with the public establishments for inter-municipal cooperation that make it up.

At the decision of the cluster’s trade union committee, the departmental councils and regional councils concerned may be involved in drawing up the territorial project.

The territorial project defines the conditions for economic, ecological, cultural and social development within the perimeter of the territorial and rural balance cluster. It specifies the actions in terms of economic development, spatial planning and promotion of the ecological transition that are carried out by the public establishments for inter-communal cooperation or, in their name and on their behalf, by the territorial and rural balance cluster. It must be compatible with the territorial coherence schemes applicable within the perimeter of the cluster. It may include provisions relating to any other issue of territorial interest.

Where the perimeter of the territorial and rural balance cluster overlaps with that of a regional nature park, the territorial project must be compatible with the park’s charter. An agreement concluded between the cluster and the joint association responsible for the development and management of the regional nature park determines the conditions for coordinating the exercise of their competences on their common perimeter.

The territorial project is submitted for the opinion of the conference of mayors and the territorial development council and approved by the deliberative bodies of the public establishments of inter-communal cooperation with their own tax status that make up the territorial and rural balance cluster and, where applicable, by the departmental councils and regional councils that have been involved in its preparation.

An annual report on its implementation is sent to the conference of mayors, the territorial development council, the public establishments for intercommunal cooperation with their own tax status that are members of the cluster and the departmental councils and regional councils that were involved in its preparation.

It is revised, under the same conditions, within twelve months of the general renewal of the deliberative bodies of the public establishments for intercommunal cooperation with their own tax status that make it up.

II. – For the implementation of the territorial project, the territorial and rural balance cluster, on the one hand, and the public establishments of inter-municipal cooperation with their own tax status that make up the cluster and, where applicable, the departmental councils and regional councils that have been involved in its development, on the other hand, conclude a territorial agreement determining the tasks delegated to the territorial and rural balance cluster by the public establishments of inter-municipal cooperation and by the departmental councils and regional councils to be carried out on their behalf.

The agreement sets out the duration, scope and financial terms of the delegation as well as the conditions under which the services of the établissements publics de coopération intercommunale, the conseils départementaux and the conseils régionaux are made available to the pôle d’équilibre territorial et rural.

III. – The territorial and rural balance cluster and the public establishments for inter-municipal cooperation of which it is composed may set up unified services under the conditions set out in article L. 5111-1-1 of this code. As part of its annual report on the implementation of the territorial project, the territorial and rural balance cluster presents a section on the functional integration and prospects for mutualisation between the public establishments for inter-communal cooperation with their own tax status that make it up.

The territorial and rural balance cluster presents a section on the functional integration and prospects for mutualisation between the public establishments for inter-communal cooperation with their own tax status that make it up.

Original in French 🇫🇷

Article L5741-2

I. – Dans les douze mois suivant sa mise en place, le pôle d’équilibre territorial et rural élabore un projet de territoire pour le compte et en partenariat avec les établissements publics de coopération intercommunale qui le composent.

Sur décision du comité syndical du pôle, les conseils départementaux et les conseils régionaux intéressés peuvent être associés à l’élaboration du projet de territoire.

Le projet de territoire définit les conditions du développement économique, écologique, culturel et social dans le périmètre du pôle d’équilibre territorial et rural. Il précise les actions en matière de développement économique, d’aménagement de l’espace et de promotion de la transition écologique qui sont conduites par les établissements publics de coopération intercommunale ou, en leur nom et pour leur compte, par le pôle d’équilibre territorial et rural. Il doit être compatible avec les schémas de cohérence territoriale applicables dans le périmètre du pôle. Il peut comporter des dispositions relatives à toute autre question d’intérêt territorial.

Lorsque le périmètre du pôle d’équilibre territorial et rural recouvre celui d’un parc naturel régional, le projet de territoire doit être compatible avec la charte du parc. Une convention conclue entre le pôle et le syndicat mixte chargé de l’aménagement et de la gestion du parc naturel régional détermine les conditions de coordination de l’exercice de leurs compétences sur leur périmètre commun.

Le projet de territoire est soumis pour avis à la conférence des maires et au conseil de développement territorial et approuvé par les organes délibérants des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre qui composent le pôle d’équilibre territorial et rural et, le cas échéant, par les conseils départementaux et les conseils régionaux ayant été associés à son élaboration.

Sa mise en œuvre fait l’objet d’un rapport annuel adressé à la conférence des maires, au conseil de développement territorial, aux établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre membres du pôle et aux conseils départementaux et conseils régionaux ayant été associés à son élaboration.

Il est révisé, dans les mêmes conditions, dans les douze mois suivant le renouvellement général des organes délibérants des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre qui le composent.

II. – Pour la mise en œuvre du projet de territoire, le pôle d’équilibre territorial et rural, d’une part, les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre qui composent le pôle et, le cas échéant, les conseil départementaux et les conseils régionaux ayant été associés à son élaboration, d’autre part, concluent une convention territoriale déterminant les missions déléguées au pôle d’équilibre territorial et rural par les établissements publics de coopération intercommunale et par les conseils départementaux et les conseils régionaux pour être exercées en leur nom.

La convention fixe la durée, l’étendue et les conditions financières de la délégation ainsi que les conditions dans lesquelles les services des établissements publics de coopération intercommunale, des conseils départementaux et des conseils régionaux sont mis à la disposition du pôle d’équilibre territorial et rural.

III. – Le pôle d’équilibre territorial et rural et les établissements publics de coopération intercommunale qui le composent peuvent se doter de services unifiés dans les conditions prévues à l’article L. 5111-1-1 du présent code. Le pôle d’équilibre territorial et rural présente, dans le cadre de son rapport annuel sur l’exécution du projet de territoire, un volet portant sur l’intégration fonctionnelle et les perspectives de mutualisation entre les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre qui le composent.