Article R2313-2 of the French General Code of Local Authorities

I. – For the application of article R. 2313-1 :

a) The population to be taken into account is the total population, municipal and counted separately, as it results from the last known census on the date of production of the budget documents;

b) Actual operating expenditure means all expenditure for the financial year resulting in real movements. However, for the application of 1°, expenditure corresponding to direct labour transferred to the investment section is excluded. For the application of 9°, expenditure corresponding to direct labour and charges transferred to the investment section are excluded;

c) Direct taxation includes council tax, property tax on built-up properties, property tax on non-built-up properties and, where applicable, business tax;

d) Actual operating revenue refers to all operating revenue for the financial year resulting in actual movements ;

e) Gross capital expenditure includes acquisitions of movable and immovable property, work in progress, intangible fixed assets, investment work carried out on a contract basis and operations on behalf of third parties;

f) The tax potential mobilisation coefficient corresponds, for communes that are members of a public establishment for inter-communal cooperation applying the tax system provided for in article 1609 nonies C du code général des impôts, to the ratio between the income from direct contributions, excluding business tax, and the fiscal potential mentioned in article L. 2334-5.

For other municipalities and for public establishments for inter-municipal cooperation, the tax potential mobilisation coefficient corresponds to the ratio between the product of direct contributions and the tax potential calculated, for municipalities, under the conditions of article L. 2334-4, and for public establishments of inter-municipal cooperation, under the conditions of II of article L. 5211-30. In both cases, the compensation provided for in I of D of the article 44 of the Finance Act for 1999 (no. 98-1266 of 30 December 1998) ;

g) The extended tax potential mobilisation coefficient, calculated when the municipality is a member of an inter-municipal public cooperation establishment with its own tax system, corresponds to the ratio between the product of direct contributions collected by the municipality and the grouping and the tax potential calculated under the conditions of article L. 2334-4 and excluding compensation provided for in I of D of Article 44 of the Finance Act for 1999 (no. 98-1266 of 30 December 1998);

h) The annual capital repayment of debt refers to loan repayments made on a definitive basis;

i) Outstanding debt is obtained by aggregating long- and medium-term loans and debts ;

When a local authority, or one of its public establishments, has to pay a loan early repayment indemnity, and in the event that it benefits from aid granted by the support fund created by the article 92 of law no. 2013-1278 of 29 December 2013 of finance for 2014, this local authority may deduct from this outstanding debt the amount of the claim still to be received from the support fund.

II. – The summary data is appended to the preliminary budget and the administrative account to which it relates. In addition, the data resulting from the last administrative account voted on the date of the presentation of the initial budget is carried over to the latter.

Original in French 🇫🇷

Article R2313-2

I. – Pour l’application de l’article R. 2313-1 :

a) La population à prendre en compte est la population totale, municipale et comptée à part, telle qu’elle résulte du dernier recensement connu à la date de production des documents budgétaires ;

b) Les dépenses réelles de fonctionnement s’entendent de l’ensemble des dépenses de l’exercice budgétaire entraînant des mouvements réels. Toutefois, pour l’application du 1°, sont exclues les dépenses correspondant à des travaux en régie transférés en section d’investissement. Pour l’application du 9°, sont exclues les dépenses correspondant à des travaux en régie et à des charges transférées en section d’investissement ;

c) Les impositions directes comprennent la taxe d’habitation, la taxe foncière sur les propriétés bâties, la taxe foncière sur les propriétés non bâties et, le cas échéant, la taxe professionnelle ;

d) Les recettes réelles de fonctionnement s’entendent de l’ensemble des recettes de fonctionnement de l’exercice entraînant des mouvements réels ;

e) Les dépenses d’équipement brut comprennent les acquisitions de biens meubles et immeubles, les travaux en cours, les immobilisations incorporelles, les travaux d’investissement en régie et les opérations pour compte de tiers ;

f) Le coefficient de mobilisation du potentiel fiscal correspond, pour les communes membres d’un établissement public de coopération intercommunale faisant application du régime fiscal prévu à l’article 1609 nonies C du code général des impôts, au rapport entre les produits des contributions directes, à l’exclusion de la taxe professionnelle, et le potentiel fiscal mentionné à l’article L. 2334-5.

Pour les autres communes et pour les établissements publics de coopération intercommunale, le coefficient de mobilisation du potentiel fiscal correspond au rapport entre le produit des contributions directes et le potentiel fiscal calculé, pour les communes, dans les conditions de l’article L. 2334-4, et pour les établissements publics de coopération intercommunale, dans les conditions du II de l’article L. 5211-30. Dans les deux cas, il n’est pas tenu compte de la compensation prévue au I du D de l’article 44 de la loi de finances pour 1999 (n° 98-1266 du 30 décembre 1998) ;

g) Le coefficient de mobilisation du potentiel fiscal élargi, calculé lorsque la commune est membre d’un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre, correspond au rapport entre le produit des contributions directes perçues par la commune et le groupement et le potentiel fiscal calculé dans les conditions de l’article L. 2334-4 et hors compensation prévue au I du D de l’article 44 de la loi de finances pour 1999 (n° 98-1266 du 30 décembre 1998) ;

h) Le remboursement annuel de la dette en capital s’entend des remboursements d’emprunts effectués à titre définitif ;

i) L’encours de dette s’obtient par cumul des emprunts et dettes à long et moyen terme ;

Lorsqu’une collectivité, ou l’un de ses établissements publics, doit acquitter une indemnité de remboursement anticipé d’emprunt, et dans le cas où elle bénéficie d’une aide octroyée par le fonds de soutien créé par l’article 92 de la loi n° 2013-1278 du 29 décembre 2013 de finances pour 2014, cette collectivité peut déduire de cet encours de dette le montant de la créance restant à percevoir du fonds de soutien.

II. – Les données synthétiques figurent en annexe au budget primitif et au compte administratif auquel elles se rapportent. En outre, les données résultant du dernier compte administratif voté à la date de la présentation du budget primitif sont reportées sur celui-ci.