Article R4124-3-5 of the French Public Health Code

I.- In the event of professional inadequacy making it dangerous to practise the profession, the right to practise may be temporarily suspended, in whole or in part, by the regional or inter-regional council for a specified period, which may, if necessary, be renewed.

The matter is referred to the regional or inter-regional council either by the director general of the regional health agency, or by a decision of the departmental council or the national council. These referrals are not subject to appeal.

II – Suspension may only be ordered on the basis of a reasoned report drawn up at the request of the regional or inter-regional council under the following conditions:

1° For doctors, the report is drawn up by three doctors qualified in the same speciality as that of the practitioner concerned and appointed as experts, the first by the person concerned, the second by the regional or inter-regional council and the third by the first two experts. The third expert is chosen from among the teaching and hospital staff with tenure in the specialty. For general medicine, the third expert is chosen from among the tenured teaching staff or the associate professors or associate lecturers of the universities;

2° For dental surgeons, the report is drawn up by three dental surgeons, where applicable, qualified in the same speciality as that of the practitioner concerned, appointed as experts, the first by the interested party, the second by the regional or inter-regional council and the third by the first two experts. The latter is chosen from among the teaching staff, if any, in the speciality;

3° For midwives, the report is drawn up by three midwives appointed as experts, the first by the person concerned, the second by the regional or inter-regional council and the third by the first two experts. The third expert is chosen from among the teaching midwives or directors of midwifery schools.

III – If the interested party fails to appoint the first expert or if the two experts disagree on the appointment of the third, the appointment is made, at the request of the regional or inter-regional council, by order of the president of the judicial court in whose jurisdiction the interested party’s professional residence is located. This request does not require the assistance of a lawyer.

IV – The experts will examine the practitioner’s theoretical and practical knowledge together, unless this is manifestly impossible. The expert’s report is submitted no later than six weeks after the matter is referred to the Council. It shall indicate the shortcomings identified during the expert assessment, their dangerousness and recommend ways of remedying them through theoretical and, if necessary, practical training.

If the experts are unable to reach a joint conclusion, the report includes the reasoned opinion of each of them.

If the person concerned does not appear when summoned by the experts, a second summons will be sent. If the person concerned fails to attend both summonses, the experts will draw up a deficiency report for the attention of the Regional or Inter-Regional Council, which may then suspend the practitioner on the grounds of presumed professional inadequacy making it dangerous to practise the profession.

V.-Prior to taking a decision, the regional or inter-regional council may, in a decision that cannot be appealed, decide to have an additional assessment carried out under the conditions set out in II, III and IV of this article.

VI -If the regional or inter-regional council has not reached a decision within two months of receiving the request submitted to it, the matter will be referred to the Conseil national de l’ordre.

VII – The decision to temporarily suspend the right to practise on the grounds of professional incompetence sets out the practitioner’s training obligations.

Notification of the decision will state that the practitioner may not resume practising without first providing proof to the regional or inter-regional council that he/she has fulfilled the training obligations set out in the decision.

VIII – The experts invoice their fees in accordance with the rates for procedures defined by order of the Minister for Health. Expenses and fees are to be paid by the Council that commissioned the expert assessment.

Original in French 🇫🇷

Article R4124-3-5

I.-En cas d’insuffisance professionnelle rendant dangereux l’exercice de la profession, la suspension temporaire, totale ou partielle, du droit d’exercer est prononcée par le conseil régional ou interrégional pour une période déterminée, qui peut, s’il y a lieu, être renouvelée.

Le conseil régional ou interrégional est saisi à cet effet soit par le directeur général de l’agence régionale de santé, soit par une délibération du conseil départemental ou du conseil national. Ces saisines ne sont pas susceptibles de recours.

II.-La suspension ne peut être ordonnée que sur un rapport motivé établi à la demande du conseil régional ou interrégional dans les conditions suivantes :

1° Pour les médecins, le rapport est établi par trois médecins qualifiés dans la même spécialité que celle du praticien concerné désignés comme experts, le premier par l’intéressé, le deuxième par le conseil régional ou interrégional et le troisième par les deux premiers experts. Ce dernier est choisi parmi les personnels enseignants et hospitaliers titulaires de la spécialité. Pour la médecine générale, le troisième expert est choisi parmi les personnels enseignants titulaires ou les professeurs associés ou maîtres de conférences associés des universités ;

2° Pour les chirurgiens-dentistes, le rapport est établi par trois chirurgiens-dentistes, le cas échéant, qualifiés dans la même spécialité que celle du praticien concerné désignés comme experts, le premier par l’intéressé, le deuxième par le conseil régional ou interrégional et le troisième par les deux premiers experts. Ce dernier est choisi parmi les enseignants, le cas échéant, de la spécialité ;

3° Pour les sages-femmes, le rapport est établi par trois sages-femmes désignées comme experts, le premier par l’intéressé, le deuxième par le conseil régional ou interrégional et le troisième par les deux premiers experts. Ce dernier est choisi parmi les sages-femmes enseignantes ou les directrices d’école de sage-femme.

III.-En cas de carence de l’intéressé lors de la désignation du premier expert ou de désaccord des deux experts lors de la désignation du troisième, la désignation est faite, à la demande du conseil régional ou interrégional, par ordonnance du président du tribunal judiciaire dans le ressort duquel se trouve la résidence professionnelle de l’intéressé. Cette demande est dispensée de ministère d’avocat.

IV.-Les experts procèdent ensemble, sauf impossibilité manifeste, à l’examen des connaissances théoriques et pratiques du praticien. Le rapport d’expertise est déposé au plus tard dans le délai de six semaines à compter de la saisine du conseil. Il indique les insuffisances relevées au cours de l’expertise, leur dangerosité et préconise les moyens de les pallier par une formation théorique et, si nécessaire, pratique.

Si les experts ne peuvent parvenir à la rédaction de conclusions communes, le rapport comporte l’avis motivé de chacun d’eux.

Si l’intéressé ne se présente pas à la convocation fixée par les experts, une seconde convocation lui est adressée. En cas d’absence de l’intéressé aux deux convocations, les experts établissent un rapport de carence à l’intention du conseil régional ou interrégional, qui peut alors suspendre le praticien pour présomption d’insuffisance professionnelle rendant dangereux l’exercice de la profession.

V.-Avant de se prononcer, le conseil régional ou interrégional peut, par une décision non susceptible de recours, décider de faire procéder à une expertise complémentaire dans les conditions prévues aux II, III et IV du présent article.

VI.-Si le conseil régional ou interrégional n’a pas statué dans le délai de deux mois à compter de la réception de la demande dont il est saisi, l’affaire est portée devant le Conseil national de l’ordre.

VII.-La décision de suspension temporaire du droit d’exercer pour insuffisance professionnelle définit les obligations de formation du praticien.

La notification de la décision mentionne que la reprise de l’exercice professionnel par le praticien ne pourra avoir lieu sans qu’il ait au préalable justifié auprès du conseil régional ou interrégional avoir rempli les obligations de formation fixées par la décision.

VIII.-Les experts facturent leurs honoraires conformément à la cotation des actes définie par arrêté du ministre chargé de la santé. Les frais et honoraires sont à la charge du conseil qui a fait procéder à l’expertise.