Article R4126-1 of the French Public Health Code

Disciplinary proceedings against a doctor, dental surgeon or midwife may only be brought before the Disciplinary Chamber of first instance by one of the following persons or authorities:

1° The national council or the departmental council of the professional body on whose roll the practitioner in question is registered on the date the matter is referred to the court, acting on their own initiative or following complaints, made in particular by patients, compulsory local health insurance bodies, medical officers in charge of or responsible for the medical control department of a social security fund or organisation, associations for the defence of the rights of patients, users of the healthcare system or people in precarious situations, which they forward, where appropriate in association with them, as part of the procedure provided for in article L. 4123-2. When the complaint is directed against a practitioner who is no longer registered on the roll, but was on it at the date of the events, the departmental council with authority to initiate disciplinary proceedings is the last council on whose roll the person concerned was registered;

2° The Minister for Health, the Prefect of the Department in whose area of jurisdiction the practitioner concerned is registered, the Director General of the Regional Health Agency in whose area of jurisdiction the practitioner concerned is registered, the Public Prosecutor of the Judicial Court in whose area of jurisdiction the practitioner is registered;

3° A practitioners’ union or association.

Disciplinary proceedings are validly initiated when a complaint is forwarded by a departmental council other than the one mentioned in 1°, after the conciliation procedure has been completed. The court communicates the complaint to the departmental council referred to in 1°, which alone is entitled to join in.

Complaints are signed by the complainant and, in the case of a legal entity, by a person with standing to act. In the latter case, the complaint must be accompanied, on pain of inadmissibility, by the deliberation of the body statutorily competent to authorise the proceedings or, for the departmental or national council, by the deliberation signed by the president and containing the council’s reasoned opinion.

When the complaint is directed against a student who is not registered on the roll at the date of the referral, the departmental council with authority to refer the matter to the disciplinary chamber is the council on the roll of which the practitioner with whom the replacement or assistantship was carried out is registered.

Complaints are lodged with or sent to the Registrar’s Office.

Original in French 🇫🇷

Article R4126-1

L’action disciplinaire contre un médecin, un chirurgien-dentiste ou une sage-femme ne peut être introduite devant la chambre disciplinaire de première instance que par l’une des personnes ou autorités suivantes :

1° Le conseil national ou le conseil départemental de l’ordre au tableau duquel le praticien poursuivi est inscrit à la date de la saisine de la juridiction, agissant de leur propre initiative ou à la suite de plaintes, formées notamment par les patients, les organismes locaux d’assurance maladie obligatoires, les médecins-conseils chefs ou responsables du service du contrôle médical placé auprès d’une caisse ou d’un organisme de sécurité sociale, les associations de défense des droits des patients, des usagers du système de santé ou des personnes en situation de précarité, qu’ils transmettent, le cas échéant en s’y associant, dans le cadre de la procédure prévue à l’article L. 4123-2. Lorsque la plainte est dirigée contre un praticien qui n’est plus inscrit au tableau, mais l’était à la date des faits, le conseil départemental ayant qualité pour introduire l’action disciplinaire est le dernier conseil au tableau duquel l’intéressé était inscrit ;

2° Le ministre chargé de la santé, le préfet de département dans le ressort duquel le praticien intéressé est inscrit au tableau, le directeur général de l’agence régionale de santé dans le ressort de laquelle le praticien intéressé est inscrit au tableau, le procureur de la République du tribunal judiciaire dans le ressort duquel le praticien est inscrit au tableau ;

3° Un syndicat ou une association de praticiens.

L’action disciplinaire est valablement engagée lorsqu’une plainte est transmise par un conseil départemental autre que celui mentionné au 1°, après accomplissement de la procédure de conciliation. La juridiction communique la plainte au conseil départemental mentionné au 1°, qui est seul recevable à s’y associer.

Les plaintes sont signées par leur auteur et, dans le cas d’une personne morale, par une personne justifiant de sa qualité pour agir. Dans ce dernier cas, la plainte est accompagnée, à peine d’irrecevabilité, de la délibération de l’organe statutairement compétent pour autoriser la poursuite ou, pour le conseil départemental ou national, de la délibération signée par le président et comportant l’avis motivé du conseil.

Lorsque la plainte est dirigée contre un étudiant non inscrit au tableau à la date de la saisine, le conseil départemental ayant qualité pour saisir la chambre disciplinaire est le conseil au tableau auquel est inscrit le praticien auprès duquel a été effectué le remplacement ou l’assistanat.

Les plaintes sont déposées ou adressées au greffe.