Article L1621-3 of the French General Code of Local Authorities

A fund is created to finance the individual right to training of local elected representatives, provided for in Articles L. 2123-12-1, L. 3123-10-1, L. 4135-10-1, L. 7125-12-1 and L. 7227-12-1 of this code and in article L. 121-37-1 du code des communes de la Nouvelle-Calédonie.

This fund is fed by a compulsory contribution deducted from the functional allowances paid to members of municipal councils, members of the deliberative bodies of public establishments for inter-communal cooperation with their own tax status, members of departmental councils, members of regional councils, councillors to the assembly of French Guyana, councillors to the assembly of Martinique and executive councillors of Martinique. The Caisse des dépôts et consignations may grant an advance to the fund to meet cash flow requirements. The obligations associated with its repayment are taken into account when assessing the financial equilibrium referred to in the fourth paragraph. This advance is the subject of an agreement between the State and the Caisse des dépôts et des consignations, which specifies in particular its amount, its repayment period and the conditions of its possible renewal.

The local authorities and the public establishments for inter-communal cooperation with their own tax status mentioned in the second paragraph liquidate and repay the contribution due in respect of the individual right to training under the conditions set by decree in the Conseil d’Etat.

The fund for the financing of the individual right to training is financially balanced. This balance is assessed over a three-year period. In order to guarantee it, the national council for the training of local elected representatives ensures, under the conditions provided for in article L. 1221-1, that the contributions paid to the fund in application of this article provide sufficient resources to cover all of the fund’s expenditure. If it finds that the financial equilibrium of the fund is likely to be compromised, it will make proposals to restore it. These proposals may relate in particular to the value of the rights that elected representatives acquire, the amount of their contributions or the conditions under which training is paid for. The National Council for the Training of Local Elected Representatives gives preference to proposals that have neither the purpose nor the effect of reducing the value of the rights that elected representatives acquire or increasing the amount of their contributions. These proposals are forwarded to the Minister responsible for local authorities, who takes them into account when drawing up a plan to restore the financial balance, which is submitted to the National Council for the Training of Local Elected Representatives for its opinion. If the latter gives an unfavourable opinion on all or part of this proposal, the Minister sends an amended proposal or additional information for a second deliberation. When the national council for the training of local elected representatives has issued a favourable opinion on the project as a whole or at the end of this second deliberation, the minister responsible for local and regional authorities shall adopt the measures required to re-establish the financial equilibrium of the fund, under the conditions laid down by decree in the Conseil d’Etat.

The national council for the training of local elected representatives referred to in the same article L. 1221-1 formulates three-year forecasts each year on the financial outlook and the conditions for the financial equilibrium of the fund for the financing of the individual right to training.

The assessment of the management of the fund is the subject of annual information from the local finance committee.

A decree in the Council of State determines the terms and conditions for the implementation and management of the individual right to training.

Original in French 🇫🇷

Article L1621-3

Un fonds est créé pour le financement du droit individuel à la formation des élus locaux, prévu aux articles L. 2123-12-1, L. 3123-10-1, L. 4135-10-1, L. 7125-12-1 et L. 7227-12-1 du présent code et à l’article L. 121-37-1 du code des communes de la Nouvelle-Calédonie.

Ce fonds est alimenté par une cotisation obligatoire précomptée sur les indemnités de fonction versées aux membres des conseils municipaux, aux membres des organes délibérants des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre, aux membres des conseils départementaux, aux membres des conseils régionaux, aux conseillers à l’assemblée de Guyane, aux conseillers à l’assemblée de Martinique et aux conseillers exécutifs de Martinique. La Caisse des dépôts et consignations peut consentir une avance au fonds, afin de répondre à un besoin de trésorerie. Les obligations liées à son remboursement sont prises en compte dans l’appréciation de l’équilibre financier mentionné au quatrième alinéa. Cette avance fait l’objet d’une convention entre l’Etat et la Caisse des dépôts et des consignations, qui précise notamment son montant, sa durée de remboursement et les conditions de son éventuel renouvellement.

Les collectivités territoriales et les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre mentionnés au deuxième alinéa liquident et reversent la cotisation due au titre du droit individuel à la formation dans les conditions fixées par décret en Conseil d’Etat.

Le fonds pour le financement du droit individuel à la formation est équilibré financièrement. Cet équilibre est apprécié sur une période de trois ans. Afin de le garantir, le conseil national de la formation des élus locaux s’assure, dans les conditions prévues à l’article L. 1221-1, que les cotisations versées au fonds en application du présent article fournissent des ressources suffisantes pour couvrir l’ensemble des dépenses du fonds. Lorsqu’il constate que l’équilibre financier du fonds est susceptible d’être compromis, il formule des propositions visant à le rétablir. Ces propositions peuvent notamment porter sur la valeur des droits que les élus acquièrent, sur le montant de leurs cotisations ou sur les conditions de prise en charge des formations. Le conseil national de la formation des élus locaux privilégie les propositions qui n’ont ni pour objet ni pour effet de diminuer la valeur des droits que les élus acquièrent ou d’augmenter le montant de leurs cotisations. Ces propositions sont transmises au ministre chargé des collectivités territoriales, qui les prend en compte dans l’élaboration d’un projet de rétablissement de l’équilibre financier, soumis pour avis au conseil national de la formation des élus locaux. Lorsque celui-ci émet un avis défavorable sur tout ou partie de ce projet, le ministre transmet un projet modifié ou des informations complémentaires en vue d’une seconde délibération. Lorsque le conseil national de la formation des élus locaux a rendu un avis favorable sur l’ensemble du projet ou à l’issue de cette seconde délibération, le ministre chargé des collectivités territoriales arrête les mesures nécessaires au rétablissement de l’équilibre financier du fonds, dans les conditions fixées par décret en Conseil d’Etat.

Le conseil national de la formation des élus locaux mentionné au même article L. 1221-1 formule chaque année des prévisions triennales sur les perspectives financières et les conditions de l’équilibre financier du fonds pour le financement du droit individuel à la formation.

Le bilan de la gestion du fonds fait l’objet d’une information annuelle du comité des finances locales.

Un décret en Conseil d’Etat détermine les modalités de mise en œuvre et de gestion du droit individuel à la formation.