Article L5111-1-1 of the French General Code of Local Authorities

I. – When their purpose is to ensure the joint exercise of a competence recognised by law or transferred to their signatories, the agreements concluded between the départements, the Lyon metropolis, the regions, their public establishments, their groupings, the municipalities belonging to the Greater Paris metropolis and the mixed syndicates provide for:

– either the provision of the service and equipment of one of the co-contracting parties to the agreement for the benefit of another of these co-contracting parties;

– or the grouping of the existing services and equipment of each co-contracting party to the agreement within a unified service under the responsibility of only one of these co-contracting parties.

In the case referred to in the second paragraph of this I, the agreement lays down the terms and conditions for the reimbursement, by the beneficiary of the provision of the service, of the operating costs for which it is responsible.

In the case referred to in the third paragraph of this I, the agreement specifies the terms and conditions for the reimbursement of the expenses incurred by the unified service on behalf of the co-contracting parties to the agreement. It also specifies, after consultation with the relevant territorial social committees, the effects on the staff concerned.

The staff of the department made available or of the unified department are placed under the functional authority of the administrative authority for which they carry out their mission.

II. – Agreements concluded between public establishments for inter-municipal cooperation or between communes that are members of the same public establishment for inter-municipal cooperation with their own tax status by virtue of the last paragraph of Article L. 5111-1 are subject to the conditions set out in I of this article. By way of derogation from the first paragraph of the same I, when the purpose of these agreements is to pool the investigation of decisions taken on behalf of the municipality or the State by the mayors of the municipalities that are members of the contracting public establishments, the municipalities concerned are also parties to the agreement.

III. – The départements, the Lyon metropolitan area, and the regions, their public establishments and the mixed syndicates referred to in Article L. 5721-2 to which they belong may, in particular through the creation of a mixed syndicate, set up a unified service whose purpose is to jointly provide functional services. Functional services are defined as territorial administrative or social services that contribute to the exercise of the competences of the local authorities concerned without being directly linked to these competences.

IV. – The conditions for the application of this article are laid down by a decree in the Conseil d’Etat.

Original in French 🇫🇷

Article L5111-1-1

I. – Lorsqu’elles ont pour objet d’assurer l’exercice en commun d’une compétence reconnue par la loi ou transférée à leurs signataires, les conventions conclues entre les départements, la métropole de Lyon, les régions, leurs établissements publics, leurs groupements, les communes appartenant à la métropole du Grand Paris et les syndicats mixtes prévoient :

– soit la mise à disposition du service et des équipements d’un des cocontractants à la convention au profit d’un autre de ces cocontractants ;

– soit le regroupement des services et équipements existants de chaque cocontractant à la convention au sein d’un service unifié relevant d’un seul de ces cocontractants.

Dans le cas mentionné au deuxième alinéa du présent I, la convention fixe les conditions de remboursement, par le bénéficiaire de la mise à disposition du service, des frais de fonctionnement lui incombant.

Dans le cas mentionné au troisième alinéa du présent I, la convention précise les modalités de remboursement des dépenses engagées par le service unifié pour le compte des cocontractants de la convention. Elle prévoit également, après avis des comités sociaux territoriaux compétents, les effets sur le personnel concerné.

Le personnel du service mis à disposition ou du service unifié est placé sous l’autorité fonctionnelle de l’autorité administrative pour laquelle il exerce sa mission.

II. – Les conventions conclues entre des établissements publics de coopération intercommunale ou entre communes membres d’un même établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre en vertu du dernier alinéa de l’article L. 5111-1 obéissent aux conditions prévues au I du présent article. Par dérogation au premier alinéa du même I, lorsque ces conventions ont pour objet la mise en commun de l’instruction des décisions prises au nom de la commune ou de l’Etat par les maires des communes membres des établissements publics contractants, les communes concernées sont également parties à la convention.

III. – Les départements, la métropole de Lyon, et les régions, leurs établissements publics et les syndicats mixtes visés à l’article L. 5721-2 auxquels ils appartiennent peuvent, notamment par la création d’un syndicat mixte, se doter d’un service unifié ayant pour objet d’assurer en commun des services fonctionnels. Les services fonctionnels se définissent comme des services administratifs ou sociaux territoriaux concourant à l’exercice des compétences des collectivités intéressées sans être directement rattachés à ces compétences.

IV. – Les conditions d’application du présent article sont fixées par un décret en Conseil d’Etat.