Article L5211-11-2 of the French General Code of Local Authorities

I. – After each general renewal of the municipal councils or an operation provided for in articles L. 5211-5-1 A or L. 5211-41-3, the president of the public establishment for intercommunal cooperation with its own tax system places on the agenda of the deliberative body:

1° A debate and deliberation on the drafting of a governance pact between the communes and the public establishment;

>
2° A debate and deliberation on the conditions and procedures for consulting the development council provided for in article L. 5211-10-1 and for involving the population in the design, implementation or evaluation of the public establishment’s policies.
If the deliberative body decides to draw up the governance pact referred to in 1° of this I, it adopts it within nine months of the general renewal or the operation referred to in the first paragraph of this I, after receiving the opinion of the municipal councils of the member municipalities within two months of transmission of the draft pact.

II.
II – The governance pact may provide for:

1° The conditions under which the provisions of Article L. 5211-57 will be implemented;

>The conditions under which the executive committee of the local authority will be responsible for the implementation of the provisions of Article L. 5211-57.
2° The conditions under which the bureau of the public establishment for cooperation between local authorities with their own tax system may propose to convene the conference of mayors to give its opinion on matters of community interest;

4° The creation of specialised committees involving the mayors. The pact then determines their organisation, operation and tasks. Where applicable, the pact sets out the operating procedures for the committees provided for in article L. 5211-40-1;

5° The creation of territorial conferences of mayors, based on geographical areas and areas of responsibility that it determines. The territorial conferences of mayors may be consulted during the development and implementation of the policies of the public inter-municipal cooperation body with its own tax status. The operating procedures of the territorial conferences of mayors are determined by the internal rules of procedure of the deliberative body of the public establishment;

6° The conditions under which the president of the public body may delegate to the mayor of a member municipality the commitment of certain routine maintenance expenses for community infrastructures or buildings. In this case, the pact also lays down the conditions under which the mayor has functional authority over the services of the public establishment, within the framework of an agreement for the provision of services;

> The guidelines for mutualisation of services and the conditions under which the mayor has functional authority over the services of the public establishment.
7° The guidelines for the pooling of services between the services of the public body and those of the member municipalities in order to ensure better organisation of services;

8° The objectives to be pursued in terms of equal representation of women and men on the governance bodies and committees of the public body;

III.
III – Amendments to the pact follow the same procedure as its drafting.

Original in French 🇫🇷

Article L5211-11-2

I. − Après chaque renouvellement général des conseils municipaux ou une opération prévue aux articles L. 5211-5-1 A ou L. 5211-41-3, le président de l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre inscrit à l’ordre du jour de l’organe délibérant :

1° Un débat et une délibération sur l’élaboration d’un pacte de gouvernance entre les communes et l’établissement public ;

2° Un débat et une délibération sur les conditions et modalités de consultation du conseil de développement prévu à l’article L. 5211-10-1 et d’association de la population à la conception, à la mise en œuvre ou à l’évaluation des politiques de l’établissement public.

Si l’organe délibérant décide de l’élaboration du pacte de gouvernance mentionné au 1° du présent I, il l’adopte dans un délai de neuf mois à compter du renouvellement général ou de l’opération mentionnée au premier alinéa du présent I, après avis des conseils municipaux des communes membres, rendu dans un délai de deux mois après la transmission du projet de pacte.

II. − Le pacte de gouvernance peut prévoir :

1° Les conditions dans lesquelles sont mises en œuvre les dispositions de l’article L. 5211-57 ;

2° Les conditions dans lesquelles le bureau de l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre peut proposer de réunir la conférence des maires pour avis sur des sujets d’intérêt communautaire ;

3° Les conditions dans lesquelles l’établissement public peut, par convention, confier la création ou la gestion de certains équipements ou services relevant de ses attributions à une ou plusieurs de ses communes membres ;

4° La création de commissions spécialisées associant les maires. Le pacte détermine alors leur organisation, leur fonctionnement et leurs missions. Le pacte fixe, le cas échéant, les modalités de fonctionnement des commissions prévues à l’article L. 5211-40-1 ;

5° La création de conférences territoriales des maires, selon des périmètres géographiques et des périmètres de compétences qu’il détermine. Les conférences territoriales des maires peuvent être consultées lors de l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques de l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre. Les modalités de fonctionnement des conférences territoriales des maires sont déterminées par le règlement intérieur de l’organe délibérant de l’établissement public ;

6° Les conditions dans lesquelles le président de l’établissement public peut déléguer au maire d’une commune membre l’engagement de certaines dépenses d’entretien courant d’infrastructures ou de bâtiments communautaires. Dans ce cas, le pacte fixe également les conditions dans lesquelles le maire dispose d’une autorité fonctionnelle sur les services de l’établissement public, dans le cadre d’une convention de mise à disposition de services ;

7° Les orientations en matière de mutualisation de services entre les services de l’établissement public et ceux des communes membres afin d’assurer une meilleure organisation des services ;

8° Les objectifs à poursuivre en matière d’égale représentation des femmes et des hommes au sein des organes de gouvernance et des commissions de l’établissement public ;

III. − La modification du pacte suit la même procédure que son élaboration.