Article L5215-23 of the French General Code of Local Authorities
Urban communities existing on the date of publication of the loi n° 99-586 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale ayant élargi ou non leurs compétences dans les conditions prévues au III de l’article L. 5215-20-1 are substituted, for the exercise of their competences alone, for the communes which are part of it when these are grouped with communes outside the community….